【 工业发展 】
坚持把工业强市作为市域经济发展的“一号工程”，用工业化总揽经济工作全局，工业发展步代明显加快。大力发展矿业经济，全市国有矿产企业有13家，乡镇集体和个体矿产企业有640余家。矿业经济总量占全市工业总产值70％以上，矿业经济逐步成为市域工业的支柱产业。大力发展民营经济，2004年全市新上民营规模工业企业32个。尤其“一园五区”建设成效明显，松柏工业园有8家新上民营企业先后落户并开工开业，其中宏兴化工、春华贸易、志辉冶炼3家企业投产见效。柏枋惠丰化工小区引进衡安公司等5家民营企业，余热发电、铁红粉开发两个项目完成可研论证，雄宇公司一期工程全面建成，磷肥生产线已投产，氧化锌生产车间提取稀有金属铟项目一期已投产。宜阳工业小区已有利丰玩具制衣厂、众鑫机械有限责任公司、美坚达木材装饰有限公司3家新上民营企业大户落户园区。柏坊建材工业小区已进行道路测量和修建，建设管理工作正抓紧进行。西岭生态工业小区内，芝麻山矿业公司新增一条生产线已建成投产；福建客商林裕民投资1000万元改扩建佳信陶瓷原料公司已签订正式协议；福建中远公司投资2000万元开发超细末碳酸钙项目已立项选址。白沙工业小区引进了大众矿业公司、常兴选矿厂、江鑫选矿厂3家规模选矿企业，年产值可过亿元。企业改制稳步推进，全市已有69家国有集体企业启动改制程序，42家完成“两个置换”。

水口山

锡锭车间
【 农村经济 】
认真贯彻中央1号文件，全面落实降税和免税政策，调动了农民种粮积极性，粮食生产稳中有升，全市粮食种植面积达100万亩。大力实施农业结构调整“471”工程，重点建设潭水流域农业科技示范园区，形成了烤烟、有机茶、蔬菜、美国红提、优质水果、优质稻、优质旱粮等特色农产品基地，被列为全省烤烟生产基地市和旱粮开发示范市，被青岛烟厂定为优质烟叶生产基地。以规模养猪和山地养鸡为重点的养殖业发展来势看好。生猪“三三”工程初具规模，已建设年出栏万头生猪专业村9个，年出栏生猪1000头以上的养殖场16个，年出栏100头以上的养殖规模户639户。广西桂林巨东勤业农牧公司发展规模山地养鸡户247户。农产品加工企业快速发展，全市农产品加工企业164家，其中规模加工企业7家。以庄园经济和农村能源建设为重点的生态农业项目进展较快，庄园经济大户2700户。订单农业快速发展，全市订单合同面积21万亩，订单金额3.1亿元。劳务经济呈现输出地域增多、输出技能民工增多、就近就地转移增多“三多”发展态势，2005年上半年劳务输出11.6万人，劳务输出收入5.52亿元。农业机械化积极推进，联合收割机、犁田机等新型农具逐步推广，提高了农业生产效益。农民减负成效明显，中央扶持农业发展的各项政策特别是农业税全额免征的政策全面落实到位。粮补、直补资金、退耕还林、生态公益林补助款全部由邮政所直接打卡发放到农户手中。农产品质量安全管理实现新突破，通过了5个无公害农产品产地认定和4个无公害产品认证。农业基础设施逐步改善。农业综合开发纳入国家重点县市，农机工作纳入全国南方水稻全程机械化示范县市。

烤烟

美国红提

农业开发
【 城市建设 】
以市庆十周年为契机，围绕创建省级文明城市，着力“西拓、北扩”，城市骨架拉开，城市规模扩大，城市品位加快提升。城市规划力度加大，新一轮城镇体系规划和城市总体规划修编基本完成。城市建设步代明显加快，城市建设十大项目如期推进。群英中路样板街、东方广场、青阳中路样板街成为城市新亮点。群英西路综合开发工程加快推进。莲花车站工程场地平整和招标工作已经完成。衡枣高速常宁连接线降坡问题已与省高速公路管理局达成正式协议，已进入具体操作实施阶段。潭水大桥建设抓紧进行。青阳北路开发工程全面开工，征地拆迁加快进行。市政府大院置换搬迁可行性论证、规划设计、环境评估、建设选址等基础工作已完成。万隆凯旋世纪星城示范小区建设按计划推进。塔岭水厂已开工建设。东风宾馆拟新建三星级宾馆、榕园大厦改造成三星级宾馆工作已与客商签订正式合同。宜青市场已开工建设。城区亮化工程基本完成。泉峰东路改造前期工作基本就绪。背街小巷改造如期推进。以开展环境卫生和交通秩序集中整治为重点的文明城市创建活动进展良好，城区老爷车基本取缔，环境卫生和交通秩序好转，城市品位得到提升。城市经营力度加大，城市出租车经营权拍卖、土地市场管理改革和城市广告经营权拍卖成效明显。乡镇“三个一”建设，即建设一个规范化市场、一条样板示范街、一个示范社区进展较好。

灯塔

东风广场

青阳中路夜景
【 第三产业 】
大力实施政府主导战略，通过政府引导、社会参与、市场运作、企业经营，有重点、分层次地合理开发旅游资源，倾力打造常宁旅游品牌，初步形成了“天堂山之高、天堂湖之秀、财神洞之奇、古民居之幽、西江漂流之趣、中国印山之绝”的旅游特色。天堂山-西江风景名胜区被评为湖南省风景名胜区。庙前中国印山成为常宁旅游新亮点。西江漂流项目整体出售进行深度开发运作较好，被列为2005年湖南旅游节重点推广项目。塔山瑶族风情园建设开始启动。庙前神皇山地质公园申报工作进展较好。旅游配套景点开发及基础设施建设得到加强。全市现有涉外二星级宾馆1家，具有星级档次和服务水准的宾馆酒店20多家，接待床位2000多张，农家乐旅馆日接待量可达300人次以上。市区至西江漂流景点全程31公里水泥路面竣工通车，西江、庙前两个景区的程控电话全面开通。同时，促进商贸现代化，支持一批连锁超市和大型百货商场进一步做大做强，引导市区中心农贸市场、泉峰大市场逐步向超市化方向发展。信息、社区服务、家居装修、物业管理、金融、保险等现代服务行业和法律、会计、咨询等中介组织发展较快。
【 重点项目 】
大力实施“项目带动”战略，全社会固定资产投资呈现高速增长态势，特别是重点项目建设取得了明显成效，增强了经济发展后劲。对常宁发展影响最大的“三大跨世纪工程”已全部实现预期目标：衡枣高速公路常宁连接线建成通车，水口山铅烟气治理工程落户常宁并于2005年8月25日投料生产，广济水库已经省计委正式立项。工业、交通、农业、能源、通讯、教育、卫生、文化等基础设施进一步完善。S320线改造一期工程已经完工，二期工程进展较快。通乡油路改造和通村工路建设成效明显，特别是塔山瑶族乡通乡公路水泥硬化31公里，结束了瑶乡不通水泥路的历史，中央电视台在2005年2月18日《新闻联播》中予以报道。农业综合开发、商品粮基地、土地整理开发、近尾洲库区工程、人畜饮水解困工程、退耕还林工程等农田水利建设效果明显。罗桥少数民族移民新村工程基本竣工交付使用。烟洲变电站、农网改造、电信村村通、移动168工程等能源通讯设施建设有新的进展。常宁一中创建省级重点中学顺利挂牌，示范性职业中学建设竣工投入使用，中小学危房改造加快进行。农村广电网络工程等社会事业基础设施逐步完善。
【 招商引资 】 [/ft ]
大力实施“开放带动”战略，招商引资成效显著。2003年，招商引资取得重大突破，全市共审批内外资项目88个，投资总额4.7亿元，同比增加3.2亿元，实际利用内外资3.6亿元，同比增加2.8亿元，列衡阳市第三名。2004年，招商引资在总量和大项目上有明显突破。全市审批注册外资企业9个，实际利用外资1600万美元；引进内资项目86个，到位内资9.6亿元。其中超百万美元外资项目3个，超千万元内资项目26个。列衡阳市第二名。2005年来，全市审批外资项目5个，实际利用外资1690万美元；引进内资项目78个，实际到位资金7.68亿元；进出口总额120万美元。香港客商左金鹤兴建的通达电子制品有限公司、福建客商谢建胜兴建的金马矿业公司、浙江客商纪众鑫兴建的众鑫机械有限公司、广东客商何立军兴建的利丰玩具厂、中南大学功能材料物理研究所兴建的矿粉厂等一批内外资企业全面开工开业。
【 社会事业 】[/ft ]
坚持经济社会协调发展，各项社会事业全面进步。计划生育工作进入全省非优质服务合格县（市）行列，并被评为全省先进县（市）。科技工作被评为全国先进市，沼气生态农业和食用菌生产被列为全省重点示范基地县（市）。城东社区被评为省级科技示范区。全面“普九”教育扎实推进，教育“两基”顺利通过省里验收。常宁一中学子王力荣获2005年湖南省高考理科状元。职业教育、成人教育进入全省“乡镇成校建设合格市”先进行列，江河乡获“中华扫盲奖”。公共卫生服务体系建设步伐加快，抗“非典”工作取得阶段性成果。文化事业进一步发展，摄影作品《穿越梦境》获文化部群星奖金奖，板桥镇被文化部命名为中国民间艺术——剪纸艺术之乡。首届瑶族“盘王节”活动成功举行。广电事业蓬勃发展，市电视台被评为全国“婚育新风进万家”活动先进单位。民族工作被国家民委和省政府评为民族团结进步模范单位。首次农业普查获国家级先进单位，第二次基本单位普查工作被评为全省先进单位。国土管理工作被评为全省“土地执法模范市”。行政执法工作被评为全省先进单位。市人武部被评为全省先进人武部。信访工作被评为全省先进单位。为民办八件实事工作列衡阳市第二。精神文明建设不断推进，社会政治保持稳定。