2008年招商引资工作总结

今年以来，受美国次贷危机及全球金融危机的波及，我市招商引资工作遇到了前所未有的挑战，但在市委、市政府的正确领导和强力推进下，全市迎难而上，不断强化招商责任，创新招商思路，改进招商方式，拓展招商领域，招商引资依然保持了良好的态势，取得了预期的效果。

一、 基本情况

根据各单位上报情况统计(经初步核实)，今年元至11月招商引资新建、扩建、跨年度建设项目共117个，计划投资额65.64亿元，其中新引进项目73个，计划投资额39.40 亿元，其中计划投资额在1亿元以上的项目10个，5000万元至1亿元的项目6个,1000万元至5000万元的项目41个，500万元至1000万元的项目16个；跨年度建设项目16个，计划投资额17.00亿元，其中计划投资在1亿元以上的项目6个，5000万元至1亿元的项目5个,1000万元至5000万元项目5个；扩规项目28个，计划投资额9.24亿元。协议项目22个。元至11月份招商引资实际到位资金18.11亿元。招商工作也呈现出如下特点：

1、传统纺织产业招商不断推进。经过多年坚持，纺织服装产业不断壮大，产业链日趋完善。来天门考察的企业量大，并已有景天、亿鑫、金吉利、宏兴纺织，汉诚印染，佑琪、叮当猫、锐风、雅琪、金龙基、红鑫、鸿泰、森林、联宇等服饰等企业落户并相继投产。

2、农业资源优势招商来势较好。农业资源优势转化为工业经济优势取得了很好的效果：依托棉花资源引进山东国信棉籽蛋白和棉酚项目、依托啤酒和牲猪生产引进杰隆啤酒酵母及动物源性蛋白两个项目、依托禽类养殖优势引进精武鸭项目和佳士得饲料项目、依托水产资源优势招商重组的正和食品罗非鱼及小龙虾项目、依托牲猪养殖优势引进敖天养殖胆红素项目、依托沉湖农业生态资源建设中绿食品工业园项目、依托粮食资源引进瑞宏谷物米糠油项目，以及围绕畜禽养殖发展的规模化养猪、养鸡、养鸭、养牛等养殖项目如雨后春笋般发展起来。

3、落户各类企业积极裂变扩张。市委市政府坚持“抓好招商的同时抓好现有企业改制发展”的理念，给予扩规项目与招商引资同样的政策待遇，并纳入招商考核，鼓励乡镇、部门支持引导重点企业通过融资、合作或招商扩规上档，企业扩规势头强劲。一是招商改制企业纷纷扩规壮大。如纺机、景天、华润啤酒、天门水泵等骨干企业都投入资金，扩大规模。二是医药化工企业招商扩规整合资源。如益泰药业扩规三氯蔗糖项目和草酸项目，岳口成宇制药投资3000万元新增土地、扩建厂房、购置设备，天湖化工通过招商合作完成扩规，天义药业融资扩规口服固体制剂和冻干针制剂项目等。三是传统油厂通过招商技改提升竞争实力。合福油脂投资1900万元进行精炼设备技改。永康油化投入550万元新增热导油锅炉，更新污水处理系统等。德力油化从湖南引资2000万元新增色拉油自动化生产线，油料年综合加工能力提高到5万吨。华兴油脂引进了整套国内先进油脂化工生产设备。四是中小成长型企业纷纷扩规壮大。皂市建新电器与广东海鸿变压器、武汉西门子全方位合资合作，计划总投资2000万元以上。干驿五金机械、多宝建筑机械、彭市电力线路、横林切割机械、岳口医药化工、马湾锯业等产业都不断发展壮大。

4、产业配套项目招商开始起步。在重点引进生产项目的同时，针对我市配套环境薄弱、服务业滞后的实际，加强现代服务业招商，并成立相应专班。目前，华泰五星级酒店建设进展顺利，华侨大酒店按四星级标准改造完成，陆羽宾馆星级酒店工程已进入拆迁阶段，水疗会所签定协议，实华、国际等合作项目也与有关方面深入接洽，县河改造全面启动。同时，大型超市、汽车连锁、娱乐服务、大型物流、农副产品交易市场等重大意向也加紧洽谈。

5、乡镇工业通过招商特色初现。在市委市政府的强力引导下，一区三园工业特色日趋明显，乡镇工业小区雏形初现。如干一的五金机械、多宝的塑业扣板、黄潭的塑钢型材、杨林的印刷包装、渔薪的水泵产业。其他乡镇一批中小企业也蓬勃兴起。

6、重大项目招商有了明显进展。今天招商总的趋势很好，信息来量大，尤其是全市一直关注的有巨大带动力的项目成了今年招商的兴奋点。如远东绿世界环保科技、陕西重型汽车、武汉有机化工、武汉远大制药、兴发盐业集团、健鼎电子科技、骅威玩具、深圳富贤鞋业、深圳先歌音响、坂田实业集团、上海复兴医药集团、台湾润泰集团、浙江天翔控股等一大批行业领军企业与天门进行了实质性的接触，如有突破，上述每个项目都将会为天门经济发展注入全新血液，并成为天门经济的重要支撑。

7、循环经济成为招商工作亮点。已落户天门的项目中，有利用林业废料薪材加工高密度板材的天源木业，利用废旧轮胎加工改性橡胶粉的天德环保，利用啤酒废料和动物血源等污染源提取蛋白的杰隆生物，利用金属炉料回收的鑫隆治金科技，还有正洽谈的利用农作废弃物生产发泡包装材料的远东绿世界以及进行废旧电器拆解回收项目，这些都为天门在武汉城市圈“两型社会”招商中增添了特色。

8、产业转移区域招商逐步推开。广东、上海、浙江、福建、武汉等几个重点区域的招商全面推开，消除了过去一直难破的盲点。突破了上海企业难内迁的障碍，通过上海产业促进中心、上海湖北商会、上海工商联等，落实了杰隆生物项目，并与红星美凯龙家居、大润发集团、宜态科水务、东明电力等企业达成初步意向；突破了昆山和东莞台商难接触的障碍，通过老乡关系打入了当地台商圈，组织了台商推介会并深入勾通；突破了杭州难招商的怪圈，把招商重点从市区转移到工业最发达的郊县萧山，与萧山工商联结成友好协会，达成了相关意向；突破了“武汉无商可招”的误区，积极承接武汉产业转移，与省工商联、武汉市经委、工商联、化工协会、硚口区委、武汉经济技术开发区、东湖高新等部门友好往来，结识武汉各商会及武汉异地商会，并在化工、高科技产业及区域合作上取得了突破性进展。

二、主要做法

（一）解放思想，统一观念，营造良好的招商引资氛围。

1、强化了招商引资 “中心地位” 的理念。针对招商引资的各种争议及少数部门的厌战情绪，在全市 “八破八立”思想大讨论活动中，继续强化“三个中心”意识，提出天门经济“要结构更要总量”和经济总量“靠本土经济发展更需要外来投资拉动”等理念。

2、强化了符合天门实情的招商理念。针对天门经济发展整体滞后的问题，强调了在产业选择上要解放思想，明确了“三个不论”，引导干部思想朝科学正确的发展观上走，提出只要符合国家产业政策，只要符合环保要求，都要引进。

3、强化了“不进亦退、慢进亦退”工作的理念。今年，市委市政府专门组织各级干部到四川成都、河南巩义、新郑以及湖北宜昌等招商引资和工业经济发展较好的省市观摩学习，进一步解放思想，增强招商引资的紧迫意识。今年九月中旬，又组织市领导和各乡镇乡镇部门负责人到全市进行招商引资项目拉练，展示招商成果，比较发展差距，促进工作开展。

4、强化了招商引资责任奖惩理念。一是不断强化各级招商主体的责任。在全省招商任务观念不明确的情况下，力排众议，强化政府主导招商的理念，分解招商引资任务，签订责任状，市主要领导在各种场合明确提出严格结帐奖惩。二是不断强化招商引资“一号工程”地位。市委市政府带头，每个常委、副市长有招商引资任务，将各乡镇、市直单位一把手纳入招商专班，要求各级主要负责人招商引资“三分之一”的工作时间到位。三是制定了严格的结账奖惩方案。实行了招商引资评先一票否决制，招商引资不过关的单位不予评先。对工作进展缓慢的单位市主要领导进行谈话提醒。

（二）加强管理、练好内功、不断激发招商团队活力

招商局现有工作人员46人，包括机关干部、挂职人员、、专班借调人员、驻外办人员，除驻外人员外，其余30人均在机关工作。为保证多结构、多层次招商人员的统一协调运转，我们强化队伍管理，建立有序运作机制。

1、磨炼招商队伍素质。以提高招商团队素质为切入点，将2008年定为“精英团队打造年”，不断加强招商团队建设管理力度。加强招商人员的学习、创新、奉献、诚信和纪律意识，制定和规范了学习制度、考核制度、财务制度及工作台帐制度等。加强作风建设，要求形成务实的作风、落实的品质、主动工作的习惯。强化招商团队的责任，制订了招商专班、驻外办事处年终铁帐铁结方案，细化了招商工作人员的招商任务。

2、提高机关招商意识。围绕机关如何更好地开展和服务招商，做了大量工作。一是适时调整内部机构设置。局机关在岗正编干部10人，要求全部围绕招商开展工作，六个班子成员，除财经外，其余全部任专班组长，在一线招商。其它五人根据服务招商需要，调整科室设置，设“一办三科”：办公室、信息科、项目策划科、统计考核科，并将专班管理、驻外办管理、商务联系、财经后勤、接待服务、招商网络管理等分解到各副局长和科室负责，交叉任职，形成“机关+招商专班”的灵活运作机制。二是强化直接参与招商。要求机关干部突破内务工作，在抓好机关事务的同时，每年也必须有一定的时间外出招商，并完成相关招商信息和项目洽谈任务。三是做好招商基础工作。印制招商手册、项目手册、产业招商册等各种基础资料。同时还专门制作修改天门市情宣传片，产业策划书，搭建了天门招商网平台。进行了全市各乡镇及部门闲置资产调查，建立了基本数据库等。

3、明确专班统筹职能。在招商任务日益繁重的情况下，重点强化各专班独立统筹协调的作用。有意识锻炼，充分放权，建立起以招商专班为基础，市主要领导、分管领导加强，专班、机关、驻外办配合协作，成员单位（乡镇）捆绑运转的能独能统的招商统筹运作体系。今年市内外上百次大规模的招商接待活动和外出推介活动，招商局主要负责整体协调，对应招商专班牵头统筹，具体策划，招商专班独立作战能力明显提高，招商效果明显。同时根据发展需要，增设了现代服务业专班，在全市选取年轻干部挂职副局长或局长助理，充实专班队伍，培养后备力量。

4、规范驻外机构管理。设立专门的驻外管理机构，坚持紧密性与松散式管理相结合。一是规范日常工作。要求九个驻外办建立了工作流水帐和项目信息流水帐两个工作台账，按月向局上报。要求每月上中下旬用当地固定电话向局汇报工作两次，保证驻外时间。每季度由组织部和招商局组织召开一次碰头会，市相关领导参加，交流情况、部署工作。二是规范招商活动。对驻外办每月拜访的客商数量有定量要求，项目信息由驻外管理科统一汇总上报，邀请重要客商来天门考察活动提前报告，局统筹策划，保证了驻外机构与全市招商工作的有机结合；三是规范财务制度。一改过去驻外办经费全年或半年一次性拨付制度，按季度拨付，保证各办经费按计划有序使用。四是规范了考核内容。将驻外办日常工作与绩效考核有机结合，按驻外办工作要求和重点，将客商信息、台账、驻外时间、自主招商、配合市委招商、介绍客商考察天门、有效信息等日常内容与项目引进一并纳入考核内容，设置合理权重，保证驻外办日常工作与项目引进相互促进。

（三）规范程序，理顺体制，招商运作体系高效完善。

1、推进统计成果转化运用。针对过去招商统计项目过杂过乱的现象，调整思路，剔除招商统计中固定资产投资部分，只统计反应新建、跨年度项目、技改扩规项目、协议项目四个方面，并将重点在建、协议、意向项目独立统计，及时报市两办供领导决策和安排工作参考，提高了统计数据的及时性和简洁性。同时，强化数据分析应用，当好领导的参谋和助手。今年多次专题向市汇报招商工作，重点解决招商过程中一些具体问题。

2、建立招商信息共享体系。针对过去招商信息各自跟踪、密不公开的问题，按招商信息“第一信息源认定原则”，谁先提供既认定谁，要求局机关、招商专班、驻外办事处坚决不许捂信息、藏信息甚至抢信息，推行“信息共享、结帐溯源”的操作模式，统一汇总，专人跟踪，提高了信息跟踪服务的质量和效率。同时强化信息科职能，本着全面、准确的原则，从意向信息和人脉资源两个方面，将专班、驻外办、领导、部门等各方面的信息资源按月及时收集整理，汇成《天门市招商项目信息库》和《天门市招商人脉资源库》两个电子数据库供各招商人员参考，形成共享，让招商工作中取得的人脉资源和项目信息等不因人员调整、工作变化或时间流逝而遗忘甚至丢失。

3、协调招商项目分流跟踪。今年，全年获得项目意向信息过千，重点项目信息200多条，面对当前来自各方大量的项目信息，招商局提前把关，建立了一套完整的项目信息收集、筛选、分流机制，保证信息进入顺畅，处理及时，避免多头汇报、重复联系，降低招商成本，提高工作效率。一是统一汇总。局统计科和信息科全面汇总，整理初选，报市主要领导审阅，分流到合适的市领导、招商专班或乡镇部门重点跟踪服务。二是分块负责。在六个招商专班对口产业接待的同时，还明确将产业转移的重点区域明确到专班分管领导和招商专班，日常信息处理由招商专班和分片领导先期预处理，重大项目提请常委会研究，协调跟踪，大大提高了项目的跟踪效率。

4、抓好任务进度提醒督导。一是每月通报督导，按月及时下发信息，通报动态，促进工作；二是双月例会督导，各专班按双月组织召开招商工作会议，交流情况，安排工作。三是季度大会督导。每季度全市都组织召开一次招商引资季度碰头会，各地会上交流招商引资情况，市主要领导安排招商工作。四是半年拉练督导。对招商成果实地拉练，用“比着看”促各地“比着干”。五是行政组织督导。每年下半年对没有引进项目或协议项目的单位一把手，由市主要领导进行一次谈话提醒，并要求主要负责人安排专门时间离岗外出招商。六是年终考核督导。通过年底的考核结帐，严格奖惩，促进各地方的工作。

5、保持招商活动整体联动。一是外出招商统一策划。全市大型招商活动尤其是市主要领导参加的外出招商活动，招商局先期策划，汇总区域信息，整合项目及人脉资源，组织关联单位参与，集中开展招商；二是市内接待统筹安排。市招商局每月定期搜集全市近一个月左右预约来访考察信息，提前形成初步行程安排报市领导，根据情况适时拿出严谨的接待方案，有针对性地安排接待活动；三是日常活动条块互动。按照挂专班市领导、招商专班、联系招商区域、联系成员单位，条块分工，开展工作。

（四）认真总结，深入探索，不断深化招商引资方式方法。

坚持主体招商、专业招商、驻点招商、委托招商、以商招商、区域协作招商、产业招商、资源招商、回归招商和股权招商等行之有效的招商方式，同时适应形势，不断探索创新，深化招商模式。

1、在项目策划上，实现了从单项策划到产业策划的深化。强化“单体项目策划”与“产业集群招商策划”有机结合，提出了产业集群招商和产业链招商理念，配合单体项目推介，初步策划了经济开发区服装走廊、泵阀工业园、动漫产业园、汽车配件产业园、机械工业园、特种车制造基地、通讯电子产业园、塑料工业园、医药化工产业园、食品加工产业园、茶文化产业园等十多个优势产业园项目。并根据要求，对项目策划实行动态实时策划和管理。

2、在接触方式上，实现了从对接个体到对接组织的深化。今年以来，我们对招商对象进行调整，实现了从找企业个体向找行业组织的突破，变“加法”为“乘法”，招商信息来量猛增，客商对接效率大大提高，招商成本明显降低。今年共与武汉、上海、浙江、福建、广东等地近六十个政府组织、行业协会、商会进行了深度对接，形成了新的招商亮点。一是政府做媒。今年武汉市委统战部、武汉市硚口区委、东湖高新、沌口开发区、省驻上海办事处、宝安区政府等政府组织都在本区域协助推介天门，并主动组织当地企业家考察天门。二是部门联姻。天门市工商联、市经委、市人事局、市台办、市民政局、市民宗局等部门发挥部门优势，主动与省佛教协会、武汉市经委、武汉市工商联、湖北省11个异地商会、上海湖北商会、上海市工商联、闸北区经委、浦东区科技局、昆山台办、萧山市工商联、宝安区台办等建立友好往来单位，形成了长期的招商合作机制。三是商会搭台。今年我们主动联系和建立招商合作关系的商会达50个之多，并取得了明显成效，一大批具备很强实力的企业集团和行业龙头通过商会与我们建立了良好的关系，并有望近期投资天门。

3、在招商运作上，实现了从单兵作战到组团招商的深化。全市招商一盘棋格局已经显现，力量整合效果明显。一是招商成员单位力量整合。形成了由分管领导分片负责，招商专班组织区域协调，相关部门和驻外办分片对接的招商格局，通过区域信息整合集并，强化整体作战，力量相对集中。二是招商优势部门资源整合。今年，许多部门尤其是一些行业优势部门充分发挥部门和行业资源优势，与招商局联手招商。如市委统战部、市工商联、市台办、市经委、市民政局、市民宗局、市人事局、市药监局、市农业局、市畜牧局等都通过各种形式联系招商，效果明显。

4、在外出招商上，实现了由招商造势向借势招商的深化。过去我们一直是自己创造小气候，今年以来，省委省政府在珠三角、长三角以及福建厦门等地展开了大的招商造势活动，这些区域也出现了湖北招商热，我市抓住机遇，借势出击，提前整合区域资源，强化前期组织策划，强化后期的重点跟踪。在鄂粤投资说明会期间，我市三天召开了四个投资说明会（坂田、玩具、佛教、电子），随后几个月市主要领导又乘势而上，分批次、高密度地在广州、深圳、东莞、江门、佛山等区域全方位招商，广东省工商联、深圳坂田、深圳先歌、顿悟一泰、富贤鞋业等一批知名组织、商会和企业受邀请到天门考察投资。在鄂沪投资说明会期间，该方向分管领导提前出动，精心组织，省活动期间我市在上海、江苏昆山、浙江萧山等地成功召开投资说明会，结识了大量客商，并有台湾润泰集团、宜泰科水务、红星美凯龙家居、东明电力、萧山市工商联、萧山电动车协会、前进齿轮、杭州天翔控股等多批次客商来天门考察并达成初步意向。

5、在招商力度上，实现了由领导上阵向领导挂帅的深化。市领导带头招商的模范带头作用得到充分发挥。各分片领导争先恐后，主动出击，根据外出的方向和任务要求，亲自组织策划，亲自带队外出。在市委市政府的带动下，各部门招商积极性也明显增强。尤其是在今年下半年百日会战期间，市委明确要求各地做到“三个必须”（每月必须拜访20个新客商，必须邀请一批客商来天门考察，必须有一个大的推介会），将每次招商活动的具体任务细化、量化和明确化。各专班更是八仙过海各显神通，招商形式多样化。如武汉的挂职招商、福建的以商招商、广东的协会招商、上海的老乡招商、浙江的统战招商等。

6、在招商策略上，实现了由利益招商向情感招商的深化。对待客商的理念上：我们诚信的多少，欺瞒的少了；看长远的多了，顾眼前的少了；站在投资商角度看问题的多了，站在本位角度看问题的少了，让客商感受到了天门招商的真诚与开明。同时，我们坚持 “先交朋友再招商”。今年商会、协会、企业的庆典活动，我们都主动联络感情。如中绿集团、广东省工商联、坂田集团、福建湖北商会、湖北晋商协会等一些重要企业、商会的庆典活动，都以市委市政府名义前往祝贺。平时强化交流勾通，强化情感联系，让招商这一商业化较浓的活动更具人情味。

7、在招商力度上，实现了由全面撒网向重点突破的深化。在保证全局招商势头不减的同时，对一些重点领域和区域，强化死盯的精神。首先死盯重点区域。强化对广东、福建、浙江、上海、江苏、武汉等重点区域招商始终不放松，并分析这些区域的发展趋势，强化责任，想法突破，终有成效。今年昆山、东莞的台商圈终于得以突破，杭州在萧山招商取得进展，武汉招商进展顺利，深圳项目来势很好。其他区域也取得了相应突破。其次是死盯重点产业。紧紧围绕政府确定的“四大产业、六大集群” 强化招商，今年纺织服装势头不减，机械制造稳中有进，医药化工曙光初现，农业项目来势喜人。第三是固定专人盯。每个区域都安排带队领导、招商专班，每月一次外出拜访。对一些重点项目如富贤集团、兴发集团等，市主要领导还亲自拿在手上联系。

8、在招商时效上，实现了由突击招商向常态招商的深化。根据形势的需要，今年市委、市政府统一安排部署，利用七、八、九三个月近100天的时间开展了 “招商引资百日会战”活动，招商引资全市“一盘棋”。百日会战虽已结束，但全市上下建立的那种高效有序的运作机制和高强度的招商制度已经成为了各级各部门的一种工作习惯，突击月转为一种常态化。如领导每月外出招商等良好的招商制度被固定了下来。

（五）突出区位，发挥优势，积极围绕城市圈推开招商工作。

在全面承接东部产业转移的工作的同时，年初将武汉也列入招商重点，有效地开展工作，取得了一定的效果。

一是加强了与武汉产业对接的调研。针对武汉产业进行了调研，定位以依托武汉、配套武汉、承接武汉产业转移为工作重点，把天门建成武汉城市圈现代制造业协作配套基地、农副产品加工供应基地、休闲旅游度假基地和武汉西区域性物流中心，并在武汉城市圈的城市、产业发展规划上将天门与武汉联成一体。

二是加强了在武汉驻点招商的力度。医化专班牵头，岳口镇、小板镇等单位相关人员参与，驻点武汉开展了为期三月的招商活动，对武汉化工企业进行了全面摸底调研，并逐一上门拜访，掌握了化工产业转移的具体动向及近期意欲转移的相关企业，并达成了武汉远东绿界、武汉有机、武汉远大制药、武汉双强化工等项目向天门转移的意向。

三是加强了和武汉重点园区的合作。强化领导拜访，安排干部在武汉沌口开发区、武汉市硚口区挂职，仙北工业园与武汉东湖开发区签署了合作产业园项目，武汉经济技术开发区也有意与天门进行相关招商合作，天门与武汉的经济互动明显增强。

四是完成了与城市圈产业规划的对接。配合市委、市政府做好了武汉城市圈五年规划，做好了1+8城市圈内9个城市资源共享、产业互补、协同招商的新思路。对2009年天门市的招商工作重点、承接转移的措施、重大项目的策划提出了指导性意见。

三、不足之处。

一是年度招商主题不集中，产业招商上有待进一步的坚持；二是天门整体形象策划滞后，宣传力度不强且形式单一，还没有形成有影响力的城市名片；三是关键项目的招商和建设上还没有实质性的突破，如在污水处理、物流园区、码头港口等，一定程度上制约了相关领域的招商工作；四是受国际国内大环境的影响，招商难度明显加大，意向较多但落户偏少；五是项目承接平台单一，招商项目进入方式单一；六是安商难度大，项目落户难度加大，项目进度不快，投资者信心受到影响；七是制约招商引资的土地、融资等瓶颈问题仍十分突出。

2009年招商引资工作思路

一、指导思想和工作目标

1、指导思想：继续坚持“三个中心”的基本原则，坚持“三不论”的招商理念，抓住“武汉1+8城市圈综合改革试验区”的战略机遇，积极应对国际金融危机挑战，挖掘天门自身优势，大打“城市圈牌”，积极承接产业转移，进一步扩大对外开放，强力突破重大招商项目，大力扶持中小企业发展，继续倡导“回归工程”，努力推进全民创业工程，不断丰富招商引资承接平台，积极推进天门经济济快速、健康发展。

2、合理地确定2009年的工作目标：总体原则：围绕四大产业板块、六大产业集群开展招商。按照“一区三园、七个集中发展区”产业分布格局，整合资源、点面结合、错位发展。天门经济开发区、仙北工业园以引进固定资产投资3000万元以上的生产型项目为重点，皂市龙尾山工业园和岳口工业园以引进特种车和化工专业项目为重点，各工业小区以引进固定资产投资在500万元以上生产型项目为重点。同时启动12个特色产业园的建设与招商。目标任务：全市引进固定资产投资在500万元以上的生产型项目的到位资金达到22亿元，其中，乡镇办场区9.5亿元，招商专班8亿元，市政府驻外办事处4.5亿元。引进1亿元以上项目10个，5000万元以上的项目20个，1000万元至5000万元的项目40个。

二、工作思路

(一)强化招商引资基础。

1、强化天门形象包装。请专业人事策划，制作天门形象宣传片、画册和幻灯片，并通过天门招商网、天门市政府网、天门网等平台，强化对天门整体形象的宣传。

2、强化重点项目策划。不断完善项目库建设，及时更新和调整项目内容。依托天门现在的自然资源及“四大产业板块和六大产业集群”的产业优势策划一批招商项目。加紧对沿海产业转移区的产业特点及产业政策进行分析，有针对性地策划一批承接转移项目，策划一批产业招商项目，围绕启动民间资本投资策划一批中小配套项目。同时，提高项目编制水平，提高项目包装质量。

3、强化信息收集整理。在局机关、招商专班和驻外办事处全面建立《招商引资人脉资源流水帐》和《招商引资月项目意向信息流水帐》制度，按月将各级领导、招商专班、驻外办事处接触的主要人脉资源信息及意向信息进行汇总统计，建立电子档案，便于归类查找，服务招商引资。

4、强化统计成果分析。继续精简信息统计内容及范围，定期开展统计数据分析，掌握招商引资动态，及时将分析成果提供市委市政府作决策参考。

5、强化网络招商手段。一是强化网络发布。加强对《天门招商网》网络平台维护，及时充实更新内容，发布招商信息，并通过网页将天门的基本情况、招商动态、招商项目、产业优势、优惠政策等信息及时向社会发布，搞好招商对接。二是强化网络搜索。成立网络招商专班，发挥网络技术优势，建立网络信息搜索筛选机制，利用网络搜索商业信息，重点锁定全国乃至全世界的各个行业的龙头企业、品牌企业和优质企业，集中搜索这些企业基本情况、产业方向和投资动向，为招商引资和领导决策提供参考。三是强化网络联系。强化利用网络手段与客商的联系，保证联系的频率与效果。充分利用网络联系的成本优势，通过电子邮件、QQ、MSN等形式，及时广泛地向全国乃至全世界的重点龙头企业发送招商资料等，开展网上招商。

(二)整合招商引资资源。

1、整合信息资源。搭建招商信息资源汇总平台，在《天门招商网》上开发专门数据库软件，提供网络输入功能，设置分级权限，在全市乃至全国范围内建立招商信息网络互动平台，让凡关心天门招商事业的人士都能参与招商信息的收集整理。

２、整合行政资源。充分发挥现有已建立的良好行政资源，进一步整合市委市政府、市委统战部、市台办、市工商联、市经委、市民政局、市外事局等部门的作用，积极鼓励其他各部门发挥部门职能和行业优势，强化与武汉及东部沿海的政府和部门、行业间联系，尝试行政层面突破，挖掘招商引资资源。

３、整合专班资源。继续坚持现有的“领导干部挂专班、乡镇部门对口专班、驻外区域相对固定专班”的运作体制，强化招商工作分块管理责任，更充分地发挥招商专班的统筹协调作用，建立起以专班为基础，上至领导、下至成员单位和驻外办事处的能独能统的招商单元，整合力量，提高专班独立作战能力。

４、整合商会资源。一是汇总分类，强化跟踪。对现有商会50多个商会、协会等组织进行汇总，按区域、行业和职能进行分别归类，明确对接领导与专班，强化平时跟踪；二是深入摸底，寻找对接。通过与商会的联系，进一步接触商会旗下其他企业，寻找对接点，有针对性地开展招商活动；三是争取协助，拓展资源。积极通过现在商会资源，联系更多商会组织，拓展交往圈子，深化以商招商。

(三)探索招商引资方法。

继续坚持过去的主体招商、专业招商、驻点招商、以商招商、区域协作招商、产业招商、资源招商、回归招商和股权招商等行之有效的招商方式方法,同时，今年重点在以下几个方面进一步探索创新，促进招商工作。

1、探索市场主体招商。在现有单体项目招商的同时，积极寻求专门的园区开发公司或实体投资企业，以工业园区或一园多区的形式整体打包开发，政府部门只负责土地征用和矛盾协调，工厂建设、招商引资及收益回报由投资商自己负责，充分运用市场手段开展招商开发，提高各方积极性和主动性。

2、探索委托代理招商。认真分析天门的招商优势和产业优势，将项目进行策划后，选取资信度高，投资意识强的专业招商机构、中介组织、商会或自然人作为委托招商对象，建立一定的奖励和委托机制，借智借力，不断扩大天门对外影响力，拓展招商引资新领域。

3、探索产业集群招商。一方面，与一些大集团合作（如武汉有机、骅威、坂田等），引进他们以组团进入，进行整体开发和招商，形成产业规模和集群发展能力。另一方面，在我市有一定基础的产业区，按产业集聚和产业配套的原则，搞好工业园总体策划，开展整体招商。此外，对准备新进入的具有重大带动潜力的投资项目，搞好空间预留，提前策划包装产业集聚项目，开展针对性进行招商。

4、探索传统农业招商。在做好农业深加工企业招商的同时,今年重点在农业传统的种、养植业的集约化、规模化、产业化经营上进行招商探索。在扶持中绿发展好现代种植业和食品加工业的同时，抓住国家十七届三中全会扶持农业规模经营的机遇，与中绿、浙江天翔控股、武汉多福、深圳顿悟等大型农业开发企业合作，通过组成农业合作组织或土地流转等方式，用工业标准模式改造农业，提高农业的市场化水平，促进农产品深加工。

5、探索配套产业招商。把解决工业项目的产业配套问题作为招商的重点。围绕现在已谈的投资规模大但配套要求较高的意向项目，提前着手策划相关配套项目的招商，与投资商一起策划招商，尽快形成完整的产业链，营造产业生态环境。同时，在招商过程中，尽可能地接触配套能力比较强的重大项目，通过对一个项目的招商促进一个产业链的形成。

6、探索工业地产招商。变革直接招生产项目才是招商的理念，建立招工业地产更是一种高效的招商理念，解放思想，大胆推进，积极扶持工业地产开发。一是丰富投资主体。打破当前工业地产投资主体单一的局面，广泛招商引资，请专业工业地产公司进驻天门开发，提高工业地产开发水平和招商运作能力。借鉴外地经验，鼓励和要求各级政府和园区自己筹资兴建工业标准化厂房，以租售等形式开展招商。同时，放宽投资条件，降低准入门槛，激活民间资本以多种形势进入工业地产行业，丰富工业地产类型，提高天门承接东部产业转移水平和能力。二是放宽投资区域。要在一区三园及产业集聚区内规划出专门的区域进行工业地产开发，同时，还可充分利用乡镇、部门闲置土地甚至农村集体土地、农民宅基地等可进行工业开发的土地上，在做好规划引导的基础上，采取多种形式进行工业地产建设，拓展全市工业用地利用空间，缓解当前用地瓶颈。三是给足优惠政策。要参照招商引资优惠政策，放宽条件，简化手续，降低收费标准，提高各方投资的积极性。

(四)推进“圈内”招商活动

围绕“武汉城市圈”工作，武汉招商有两个重点：一是武汉本土产业转移；二是因产业门槛而被武汉拒之门外的外来企业和产业。按城市圈“两型社会”改革试点要求，在天门市总体实施方案、产业发展、综合交通和生态环境保护四个专项规划和三年行动计划的指引下，切实做好三个方面的工作。

1、研究武汉。

一是研究武汉产业现状。重点摸清武汉的主导产业及配套企业的具体情况及分布，同时摸清武汉中小型生产型企业现状及布局。

二是研究武汉产业政策。通过武汉各政府经济管理部门摸清武汉市最新的产业政策和发展导向，结合天门经济发展实际，有针对性地开展研究，提出指导方案。

三是研究武汉产业趋势。重点围绕试验区改革方向、武汉自身城市功能定位和产业定位，对武汉市及武汉几个重要产业集中区（如汉阳的武汉新区、硚口的中央商务区、武昌的总部经济及金融中心、东西湖的农产品加工及服务外包业、东湖的高新产业、武汉经济技术开发区汽车医药等）进行深入研究，把握发展方向，捕捉转移商机，寻找合作空间。

2、对接武汉。

一是在经济协作上对接。在城市圈产业定位基础上，认真分析天门与武汉的经济对接点开展招商。在武汉市的十一五规划中，武汉发展重点是“以电子信息、钢铁、汽车、轻纺食品、农产品加工等产业互动发展为重点，做好原料基地设点布局、下游产业布点和产业链延伸。”但无论从理论上还是实践中，武汉这些产业重点“原料基地设点布局、下游产业布点和产业链延伸”均有在城市圈内甚至全省寻求协作的趋势。天门是武汉城市圈规划列入重点发展的七大城市之一，重点围绕农产品生产及加工转化产业链、汽车产业链、钢铁及深加工产业链、化工产业链、纺织服装产业链、生物及新能源产业集群展开招商占尽先机。

二是在区位节点上对接。产业转移一般以“墨渍式”方式扩散转移，也叫就近转移、沿交通线转移。当前，天门与武汉的交通正全面打通，要按天门和武汉的区位格局，在几个重要区位节点做好承接武汉产业长远发展的规划。如在皂市火车客货两运站区域、武荆高速出口周边区域、随岳高速天门、岳口出口区域、汉宜高速铁路仙北、沉湖区域、正规划的武汉-汉川-天门城际列车沿线站点区域、汉江天门段各深水港口等进行规划布点，搭建发展平台，针对武汉产业向外辐射开展招商。在承接内容上，应不拘泥形式，打好武汉牌。根据各地的产业特点和风土人情，在工业、农业、物流、文化娱乐、旅游休闲等多方面全面对接。

三是在转移方式上对接。武汉现有产业转移势头明显，形式多样，要全面搜索信息，丰富对接方式，促进招商工作：①对接整体搬迁企业。加紧与武汉相关部门联系，摸清武汉城市规划和产业政策明确要求外迁的企业信息，列出清单，迅速拜访，开门迎客。如武汉化工企业搬迁、中心城区“退二进三”企业搬迁等； ②对接向外扩张企业。武汉有一大批成长性较好但因条件或成本因素需要外扩的中小企业，要加大搜索和联系力度，强力招商，引导入驻。如武汉金牛等。③对接总部经济企业。随着武汉总部经济力度的加大，一些优质企业会将销售、研发等核心环节保留在武汉，而将其生产环节转移到成本较低的圈内城市，天门要积极寻求与这些企业的合作，通过多种形式招商协作，如设点、代工、建厂等，建产业配套基地和外包基地，提高天门的整体加工水平。

3、突破武汉。

在去年武汉医化、服装等招商成功经验基础上，强化武汉招商，争取全面突破。

一是扩大招商范围。继续深化在武汉市硚口区、东湖高新、武汉经济开发区等区域招商的基础上，进一步强化在整个武汉市尤其是工业基础好的其他区的招商工作。

二是挖掘招商资源。深挖行政资源。推进东湖高新、沌口开发区与天门的协作意向，强化与武汉市及武汉各区县政府间的交往与合作。激活部门资源。发动全市各部门与武汉横向联系，如武汉市经委、工商联等，建立部门间相互联系协作体系。广拓民间资源。继续强化与武汉区域内各商会、协会组织的联系，全面搜罗武汉信息资源、老乡资源、朋友资源，加强情感联系，开展招商引资。

三是强化招商力量。继续强化专班跟踪，按市招商方向划分，固定医化专班及相关领导统筹协调武汉方向招商；继续探索挂职招商，在过去挂职东湖高新、武汉经济开发区、硚口区政府的基础上，扩大挂职的范围和领域，全面掌握武汉经济动态，有针对地开展跟踪；继续探索驻点招商，强